Zahájení používání nového evropského nařízení o výživném

16. června 2011

Dne 18. června 2011 nastává důležitá změna v praxi Úřadu pro mezinárodněprávní ochranu dětí (dále jen „Úřad“) v oblasti k vymáhání výživného.

Uvedeného data totiž nastává použitelnost Nařízení Rady (ES) č. 4/2009 ze dne 18. prosince 2008 o příslušnosti, rozhodném právu, uznávání a výkonu rozhodnutí a o spolupráci ve věcech vyživovacích povinností (dále jen „Nařízení“). Nařízení je platné pro všechny státy Evropské unie s výjimkou Dánska.

Nařízení se zabývá jak otázkou administrativní spolupráce, tak i otázkami uznání a výkonu rozhodnutí o vyživovací povinnosti.

V oblasti administrativní spolupráce Nařízení ustanovuje systém ústředních orgánů pro každý z členských států. Ústředním orgánem České republiky byl určen právě Úřad. Oproti dosavadnímu systému, praktikovanému ve vztahu k většině států na základě Úmluvy o vymáhání výživného v cizině z 20. 6. 1956, stanoví Nařízení přesnější a přísnější pravidla pro činnost ústředních orgánů, zejména pak ukládá povinné používání stanovených formulářů a zavádí poměrně krátké lhůty pro komunikaci mezi ústředními orgány.

Jako přímo použitelný předpis Evropské unie pak Nařízení rozšiřuje oprávnění ústředního orgánu zejména v oblasti přístupu k informacím o poměrech osob povinných výživou.

Státy jsou povinny poskytnout oprávněným bezplatnou právní pomoc, a to ve všech případech výživného určeného dětem mladším 21 let podaných prostřednictvím ústředního orgánu.

Nařízení rozšiřuje okruh subjektů, které budou moci žádat vymáhání výživného, zejména pak o subjekty veřejné správy jednající místo osoby, která má nárok na výživné, nebo které mají nárok na úhradu plnění poskytnutých namísto výživného.

Úřad očekává z výše uvedených důvodů nárůst počtu případů, zejména pak případů vymáhání výživného pro oprávněné žijící v cizině od povinných žijících v České republice. Úřad také bude muset věnovat značnou pozornost sběru statistických dat pro projekt spolufinancovaný Evropskou komisí v rámci programu civilního soudnictví. Tento projekt, realizovaný univerzitami v Aberdeenu a Heidelbergu pod vedením Německého institutu pro pomoc mládeži a rodinné právo v Heildebergu s názvem „Vymáhání výživného v Evropské unii a ve světě“ bude shrnovat informace o prvním roce fungování Nařízení.

Další informace lze nalézt na stránkách Evropského justičního atlasu  (Pozn.: Ke dni vydání této zprávy není uvedená sekce ještě plně funkční).